州乡村振兴局关于2023年度法治政府建设情况的报告

2023年，州乡村振兴局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在州委州政府的坚强领导下，围绕法治政府建设工作，认真履行职责，扎实推动各项工作。现就工作情况报告如下：

一、切实把推进法治政府建设作为工作重心

(一)加强法治建设，坚定理想信念。认真学习贯彻习近平法治思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是加强法治思想理论学习，树牢理想信念。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在大是大非面前立场坚定，进一步把牢了理想信念的总开关，坚定全体干部职工对马克思主义的信仰和中国特色社会主义的信念。二是强化政治建设。切实推进机关政治建设，落实党组主体责任，带领全体干部深入学习贯彻习近平总书记的系列重要讲话和重要指示、批示，不断提高党组织和党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是坚决执行民主集中制。严格落实重大事项首先向州委报告制度，全面落实“三重一大”、请示报告等制度。坚决执行民主集中制，坚持依法依规科学民主决策，确保各项决策、各项任务高效完成。四是严格落实意识形态工作责任制。把落实意识形态工作责任制纳入重要议事日程，进一步压实责任，带头落实，党建办、综合科具体落实，召开4次专题会议，对意识形态工作进行分析研判、研究部署，制定《意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制实施方案》，每月及时向州委宣传部报备意识形态领域风险防控和研判处置表。强化信息宣传责任，研究制定《新闻稿及网站信息发布“三审三校”制度》，落实专人负责，严格规范党员干部网络行为，加强对网络意识形态阵地的建设和管理。今年11月，举办全州乡村振兴系统信息宣传及保密工作培训班，进一步提升了干部意识形态素养和宣传工作能力。全年门户网站更新信息799条，在新闻媒体发布新闻信息31条，未发生网络舆情事件。同时，紧紧围绕巩固脱贫成果、全面推进乡村振兴大局，积极宣传推介“湘西经验”，在《人民日报》等中央媒体上稿116篇，在《湖南日报》等省级媒体上稿664篇。

（二）强化法治保障，履行工作职责。按照任务、责任、进度“三个清单”，局党组坚持每月召开一次会议，集中调度分析、研判、评价和通报。一是抓实防返贫监测帮扶。全州累计共识别监测对象21975户69907人，已消除风险 11040户 34765人，做到了“应纳尽纳”“应帮尽帮”“稳定消除”，着力促进脱贫人口持续增收。二是统筹抓实“三保障”和饮水安全成果巩固提升。统筹推动全州教育、医疗、住房和饮水保障全面落实到位，其中“雨露计划”发放金额3536.6万元，惠及23537人次，做到了应发尽发、应补尽补、不漏一人。继续发挥防返贫致贫专项救助基金作用，兜住筑牢防返贫底线。三是抓实项目资金资产规范管理。加强对各级衔接资金的规范管理，加大衔接资金项目指导检查力度，及时下发检查情况通报，督促县市整改到位。四是切实抓好示范引领。全州121个乡村振兴示范创建村共300个项目纳入项目库，涉及资金24599万元。帮助指导凤凰县成功争取省级巩固拓展脱贫攻坚成果示范园区项目，获得3000万元的资金支持。帮助指导永顺县成功争取2023年中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴项目，获得5000万元的资金支持。五是切实推进农村改厕。省定我州今年17478户农村户厕改（新）建任务已提前全面竣工，摸排查找出2013-2022年度33015个问题户厕已全部完成整改，湘西州农村改厕工作在全省排名前列。六是高质量发展庭院经济。全州参与高质量发展庭院经济的农户数24200户（其中脱贫户与监测户有18940户，占脱贫户和监测户总数11%），总计发放奖补资金2311.21万元，参与农户的经济收入达8412.62万元，平均每户为3476.29元，初步形成各县有亮点、农户有增收的良好局面。七是积极对接定点帮扶和对口帮扶。中央单位定点帮扶、省辖对口帮扶5市新一轮挂职干部对接基本完成，共计财政援助资金到位7.62亿元，引导社会援助资金1717万元，实施产业项目179个，带动就业（转移就业）人数1.79万余人（含脱贫人口4527人）。八是强化乡村振兴队伍培训。组织乡村振兴系统、驻村工作队、振兴专干、村支书等进行专题辅导和培训，先后开展9次辅导培训，累计培训人员共计3800余人次。九是强化问题整改。以中央考核评估反馈问题整改为主线，一体推进省有效衔接考核反馈问题、省专项审计反馈问题和州级督查发现问题整改，印发《湘西州2022年度中央和省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改方案》，做到立行立改、全面整改、动态清零。同时，扎实推进州委第四巡察组巡察反馈问题整改，今年州委第四巡察组对我局开展常规巡察，共发现问题21个，其中立行立改4个、巡察反馈17个。针对反馈问题，我局照单全收，全面梳理，举一反三，制定《中共湘西州乡村振兴局党组关于巡察反馈意见的整改方案》。

（三）严格执行重大行政决策的法定程序。认真落实法律顾问制度，我局聘请一名法律顾问。加强对重大行政决策合法性审查、行政规范性文件合法性审核，执行行政规范性文件“三统一”及定期清理、“三重一大”等制度，使法治建设工作落到实处。

（四）切实加强机关作风建设，营造干事创业的良好氛围。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则、条件、标准和程序推荐选拔干部和对干部评先评优，认真执行干部选拔任用工作四项监督制度，坚持正确选人用人导向和标准，严把推荐考察关、酝酿关、讨论决定关“三个关口”，落实知情权、参与权、选择权、监督权“四项权利”，扩大干部工作民主，提高选人用人的透明度，让选人用人权力在阳光下运行。

（五）扎实推进年度学法考法。把学法考法工作作为提升全局干部法治素养和依法办事能力的重要手段，精心抓好2023年国家工作人员年度学法考法工作，围绕“八五”普法，加强干部职工的学法、知法、懂法、守法意识，我局（含二级机构）共有干部职工42人，除4人按规定不需要考试外，38人均完成了普法学习和考试，合格率100%。

二、存在的问题与不足

我局虽然在法治政府建设方面取得了一定成绩，但是仍然存在一些不足，干部学法的积极性不高、主动性欠缺，法治宣传有待加强，宣传形式比较单一。

三、2024年度法治建设工作计划   

（一）继续深入法律法规学习，提高干部学法用法意识。始终把习近平总书记关于依法治国的重要论述和相关会议精神学习作为履职之基，在抓好学法活动的基础上，尊法崇法，依法用权、依法行政，推动法治建设工作，特别是加强《中华人民共和国乡村振兴促进法》《湖南省乡村振兴促进条例》的学习。

（二）加强统筹协调，进一步推进法治政府建设。加强与各部门沟通协作，形成工作合力，提高干部队伍依法行政能力，全力推进法治政府建设，确保依法行政工作全部落实。

（三）抓好宣传推介，营造争先创优的浓厚氛围。继续加强法治宣传，积极营造良好氛围，在总结宣传脱贫攻坚和乡村振兴上狠下功夫，发掘自身特色，讲好湘西扶贫故事、乡村振兴故事，全力展现出脱贫攻坚成果和乡村振兴的“湘西样本”。通过多种途径，以群众喜闻乐见的形式开展宣传活动，深入到乡镇、村实行集中现场讲法，扩大法律知识普及覆盖面。

湘西州乡村振兴局

2024年1月10日